關于提振民營經濟信心的建議

　　張巧良

　　民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，中國經濟發展離不開民營經濟，這既是客觀事實，也是各界共識。但同時也不得不承認，持續三年的疫情，疊加其他諸多不利因素的沖擊，我國民營企業發展遇到重重障礙，民營經濟的信心有所弱化，社會上關于民營經濟的雜音又有所抬頭。

　　黨的二十大報告重申了“兩個毫不動搖”，2022年中央經濟工作會議指出“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊”，是近五年來中央經濟工作會議對支持民營經濟發展的“最強音”，讓民營經濟領域備受鼓舞。

　　信心比黃金還重要，經濟發展離不開信心。建議國家有關部門采取實質有力措施推動政策落地，持續提振民營經濟信心：

　　一是持續引導正向輿論宣傳。輿論環境是重要的發展環境，對民營經濟的健康發展至關緊要。要進一步加大輿論宣傳力度，加大深化民營經濟發展主體地位宣傳力度，充分肯定民營經濟是我國經濟發展的“主力軍”和“頂梁柱”。同時把握導向，規范輿論宣傳，及時批駁懷疑、貶損、丑化和否定民營經濟的錯誤言論，整治網絡關于民營經濟的錯誤輿論，廓清認知混亂。為民營經濟發展壯大掃清意識形態和理論上的障礙，使全社會充分凝聚做大做強民營經濟的共識。

　　二是出臺接續政策措施并保障有效落地。貫徹落實中央經濟工作會議，在優化營商環境、強化減稅降費、拓寬融資渠道、加大財政支持、放寬民間投資準入等方面出臺新的鼓勵扶持政策，對陷入困境的制造業、房地產業、建筑業、批零餐飲業給予政策支持。政策的生命力在于貫徹落實，采用強有力的措施保障政策從速落地，體現真扶持、真落實，提振社會公信力。

　　三是保持保護民營企業和企業家權益的司法政策連續性、穩定性和可持續性。司法部門采取了一系列舉措保護民營企業和企業家的合法權益，當前保持司法政策的連續性、穩定性、可持續性，方能提振民營企業家信心，增強民營企業家安全感。以更包容、更關懷的目光看待民企，進一步落實“少捕慎訴慎押”的司法政策，進一步加強涉民營企業的冤錯案件的甄別糾正工作，進一步加大對民事、行政以及執行領域涉產權錯案的甄別糾正力度，發揮典型案例引領示范作用。

　　四是建立行政合規輕罰免罰的激勵機制。借鑒刑事合規經驗，建立行政合規輕罰免罰制度，加強民營企業法定范圍的容錯，給情節不嚴重、確實通過合規整改的民營企業一個糾錯機會，避免民營企業因巨額罰款、吊銷許可證件、責令停產停業、責令關閉等行政處罰而停止生產經營，保障民營企業的可持續發展。

　　五是開展關于保障民營經濟的正反典型教育。將保障民營經濟發展納入國家日常監督和巡視巡察的重要內容，宣傳推進民營經濟發展工作的先進典型，打造標桿示范，曝光干擾、阻礙、破壞民營經濟發展的反面典型，嚴肅追責問責，營造服務保障民營經濟的濃厚氛圍。