◎李之凡

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》首次提出“推進城鄉公共文化服務體系一體建設”，在此基礎上，文旅部印發《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》，進一步就“推進城鄉公共文化服務體系一體建設”作出具體部署安排。黨和國家把以人民為中心的發展理念貫徹于文化發展中，在現代化強國的趕考路上高度重視文化建設，從而不斷滿足人民文化層面的美好生活向往，實現全體人民精神上的共同富裕。

　　推進城鄉公共文化服務體 系一體建設勢在必行

　　堅定文化自信，發展中國特色社會主義文化，必須推進城鄉公共文化服務體系一體建設，這是由公共文化公益性、普惠性、群眾性的屬性所決定的。根據最新的中國公共文化服務發展報告(2021)顯示，針對“公共文化起到了正確價值觀念引導作用”的答案統計中，有91.97%的受訪者表示認同。

　　因此，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，可以讓優質文化資源、優秀文化作品走入千家萬戶，可以讓社會主義核心價值觀深入人心，可以讓民族精神、革命精神、時代精神發揚光大，在提升國家文化軟實力、繁榮發展中國特色社會主義文化中成效顯著。

　　在提出推進城鄉公共文化服務體系一體建設之前，我國一直致力于推進公共文化服務均等化：黨的十七屆六中全會提出，到2020年，文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化。在均等化發展戰略的指引下，近年來我國城鄉公共文化發展的不均衡現象改善明顯。

　　雖然城鄉公共文化發展的差距逐漸縮小，但是城鄉公共文化事實上的不均等依然存在。一方面，憑借資源的集中和交通的便利，城市居民往往比鄉村村民更容易獲得公共文化服務，尤其是獲得優質文化服務的機會更大。另一方面，基于中國社會鄉土性的現實，鄉村地區擁有比城市更加豐富、深厚的傳統文化資源，所謂“禮失求于野”，在公共文化工作的實踐中，不少群眾文化活動在鄉村的開展效果優于城市社區。

　　為了避免公共文化服務事實上的不均等，充分發揮城鄉各自在公共文化體系建設方面的獨特優勢，推進城鄉公共文化服務體系一體建設勢在必行。城鄉公共文化服務體系一體建設是均等建設發展到更高階段的必然結果，是更高水平的公共文化服務均等化。

　　城鄉公共文化服務協同發 展是關鍵

　　大力推進城鄉公共文化服務體系一體建設，關鍵在于實現城鄉公共文化服務的協同發展。協同發展并不意味著同步發展，而是城鄉立足于各自的文化優勢，在協調統一中實現共同發展。

　　要強調統一性。根據最新的中國文化事業報告的統計，約10%的受訪者認為自己居住地附近沒有公共文化設施，約80%的受訪者認為城市的公共文化服務更優質，由此說明城鄉公共文化設施建設有待完善，城鄉公共文化服務供給有待優化。為此，要以標準化推動一體建設，持續推進圖書館、文化館總分館制建設，在城區中心館(市圖書館、文化館)的統籌指導下，在縣圖書館、文化館總館的組織協調下，依托鎮街文化站，輻射帶動村級綜合文化服務中心，真正實現城鄉文化資源、文化服務的互聯互通，讓便利的文化設施在家門口觸手可及。

　　要強調多元化。根據每年各地民眾對公共文化服務的滿意度調查，鄉村居民的滿意度高于城市居民，原因主要有兩點：一是城市文化資源集中，文化生活豐富，居民對公共文化的需求和期待普遍較高；二是城市人口密集，用地緊張。為此，要深入挖掘地方文化資源，注重利用好獨具魅力的鄉土文化，以多元化的特色文化產品、文化服務來滿足居民日益增長的文化需要。還要結合城市規劃，打造豐富多彩的公共文化服務空間，將城市社區公共文化設施建設融入綜合商圈建設、特色文化街區建設，實現公共文化與商業、旅游業的融合發展。

　　(作者單位：濰坊市委黨校)